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中共隆德县委员会关于自治区党委第三巡视组巡视反馈问题整改落实进展情况的通报

索引号 640423001/2018-92545 文号 生成日期 2018-11-29
公开方式 主动公开 发布机构 隆德县政府办 责任部门 县委办

根据自治区党委统一部署,2018年3月8日至4月26日,自治区党委第三巡视组对隆德县进行了巡视。6月14日,巡视组向县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将截至11月8日的巡视整改进展情况予以公布。

一、抓整改落实总体情况

(一)提高政治站位,增强巡视整改政治自觉。县委坚持把巡视整改工作作为当前最严肃、最紧迫的政治任务来抓,成立以县委书记任组长,县委各常委和县人大、政协主要领导任副组长的县整改工作领导小组,设立办公室,统筹协调抓好整改工作。县委先后召开7次常委会议和3次专题会议研究巡视整改工作,听取整改进展情况汇报,安排部署整改相关工作,做到真负责、真反思、真整改。全县各乡(镇)、部门(单位)及广大党员干部结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,将抓好巡视整改工作作为落实“两个维护” 和增强“四个意识”的政治担当,进一步坚定了抓好巡视整改工作的政治自觉。

(二)坚持以上率下,压实巡视整改政治责任。县委始终将巡视整改工作抓在手上,对自治区党委第巡视组反馈意见进行归纳梳理和逐一细化分解,研究制定了《整改方案》和《整改问题清单》建立了 “谁主管、谁负责”的整改责任体系,进一步明确了县级领导牵头抓总、责任单位落实的联动机制,实现了整改目标、牵头领导、责任领导、责任单位、责任人、整改时限“六个明确到位”,层层压实整改责任,确保了整改成效。

(三)严格督促检查,确保巡视整改工作成效。围绕巡视反馈问题,将推动整改落实纳入全县重点工作,县纪委监委会同县委办、政府办、组织部等部门加大督促检查力度,建立了严格的问责机制,协同推进“两个责任”落实,做到“事项整改到位、责任追究到位、制度健全到位”,确保高质量、高标准完成巡视反馈意见整改工作。

二、巡视反馈具体问题整改情况

自治区党委第三巡视组共向我县反馈九个方面24项65个问题,除移交县纪委监委已调查处理的4个问题和内容相同的2个问题59个问题已完成整改。

(一)党的政治建设方面

1.关于“政治站位不够高,贯彻落实有关脱贫攻坚政策不够有力”的问题

1)对于“县委专题谋划和推动产业扶贫不够,产业扶贫重眼前效应,轻长远规划,扶贫产业链条短、基础薄弱,涉农资金中产业扶贫资金占比相对较低,补贴政策大多集中在种植和养殖环节,市场端和加工端发力不够”问题的整改情况一是严格落实县、乡、村三级书记抓扶贫责任制和党政一把手负总责机制,成立县脱贫攻坚工作领导小组,下设产业扶贫组,统筹推进全县产业扶贫工作。研究出台《隆德县脱贫攻坚三年行动方案》,修改完善《隆德县十三五产业扶贫规划》,科学谋划全县扶贫产业发展。二是建立四个一三带四联产业发展带动机制,把龙头企业、致富能人和贫困户捆绑到草畜、中药材、冷凉蔬菜、生态文化旅游等特色产业增收链上,确保有发展能力的贫困户户均1-2项可稳定增收的致富产业。建立企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单机制,采取田间地头、工厂车间等实训方式,2018年开展贫困户劳动力培训4180人,累计培训25588人,确保贫困户家庭有1-2名劳动力接受技能培训。建立起四送四扶四赢的扶贫车间运行机制,建成人造花、小杂粮等扶贫车间24个、配套外发点12个,带动留守妇女、有基本劳动能力的残疾人等1130人(其中贫困户420人)就地就近就业增收积极探“股份合作”“投资效益”“股份合作+投资收益”“服务创收”等多种发展模式,累计投入6172万元,实现了全县99行政村集体经济全覆盖,通过提高产业组织化程度,着力实现村集体经济发展带动农户产业发展。四是加大产业扶贫资金保障力度。2018年,整合投入资金1.69亿元(其中专项扶贫资金6785万元)支持扶贫产业发展。同时,加强政银户合作,撬动金融部门累计为建档立卡贫困户发放金融扶贫贷款5.46亿元,支持发展脱贫致富产业。深入推进扶贫保政策落实,为建档立卡贫困户购买种养殖产业保险产品,做到建档立卡贫困户扶贫保全覆盖。五是紧盯市场端和加工端,坚持“3+X”产业发展思路,围绕草畜、中药材、冷凉蔬菜,生态文化旅游等特色产业,推动一二三产业有机融合。依托闽宁产业园,以公司+基地+农户” “村集体+企业+贫困户等经营模式,筛选培育隆昊清真牛羊肉加工、杨河牧业等10家龙头企业,培育一批以牛肉、中药材饮片、蔬菜精深加工销售龙头企业,新建产业扶贫示范村7个、培育扶贫产业合作社70家、发展致富带头人902名,有效带动建档立卡户发展产业。

2)对于“执行金融扶贫小额贷款担保、免抵押政策不严格,向贷款农户收取1%的担保费”问题的整改情况一是向县内小额扶贫信贷承贷银行风险补偿金账户注入风险补偿金,按1:10比例撬动小额扶贫贷款,由银行机构直接向符合条件的建档立卡贫困户发放免担保、免抵押、政府贴息金融扶贫小额贷款,县担保公司不再提供担保。二是县担保公司对收取的298.593万元担保费全部予以退还。

3)对于“执行移民迁出土地用于恢复生态的政策不坚决”。 林业局对于“2016年1月1日签订林地管护协议,将温堡乡大麦沟村(生态移民搬迁村)10000亩生态修复地交由隆德县康鲜中药材科技有限责任公司管护,该公司用5000亩实施农业综合开发林业项目种植秦艽,违反《自治区人民政府印发关于加强生态移民迁出区生态修复与建设意见的通知》(宁政发[2013]109号)关于“生态移民迁出区土地在2020年以前不得进行任何经营性开发建设,不准以任何名义引入企业、个人对土地进行承包、经营和使用”的规定”问题的整改情况该问题涉及我县温堡乡大麦沟和奠安乡马湾村9月底已拆除宁夏隆德县康鲜中药材科技有限责任公司在盘龙山林场大麦沟护林站建造的1座200方蓄水池、1500平方米种子晾晒场以及养殖圈舍等违建物,并完成所饲养家畜、家禽的转场等工作结合秋季造林在大麦沟生态移民迁出区生态修复造林5000亩。县林业局与宁夏隆德县康鲜中药材科技有限责任公司解除了管护协议,对涉及企业出具假发票和涉嫌套取项目补助资金等问题,县纪委监委已会同相关部门依法依纪依规进行了查处。

2.关于“规矩意识欠缺,执行有关法规不严格”的问题

1)对于“执行工程项目政策法规搞变通”问题整改情况一是县发改局牵头负责,按照相关规定组织对全县2015年至2017年所有政府投资项目进行梳理筛选,全县总投资100万元以上应当招标而未招标的项目342.83亿元。县财政局、扶贫办、文广局、水务局等单位就目前应招标而未招标项目严格执行区、市相关规定,制定和完善管理制度,按程序规范项目实施。二是县人民政府党组会议专题听取整改进展情况,进一步明确责任,要求加大追责处理力度,严格问责,真正消除工程项目领域腐败隐患。目前,县扶贫办、财政局、文广局、水务局等四部门就项目招投标管理问题严肃追责问责,问责处理相关领导干部和工作人员8人次。三是修改完善了《隆德县政府投资项目管理和责任追究办法》《隆德县村级公益事业一事一议财政奖补项目管理办法》等政策规定,从制度层面加强对政府投资项目的管理,进一步规范项目审批、招投标、施工管理、合同签订、验收结算等环节程序和流程。

2)对于“敷衍应付审计整改”问题整改情况一是修订完善了《隆德县审计整改工作联席会议制度》,定期召开全县审计整改工作联席会议,通报年度审计项目、审计发现的问题和有关整改事宜。二是建立健全了审计整改检查跟踪机制。加大对被审计单位整改落实情况检查力度,督促积极整改,规范管理。三是严格落实审计整改销号制度。下发《审计整改销号清单》,实施销号管理。四是严肃整改纪律。制定了《关于进一步加强审计整改工作的意见》,对整改不到位的被审计单位进行组织处理。

3)对于“‘一事一议’项目不招标问题与国家招投标法规相抵触”问题的整改情况根据区、市相关文件精神,县人民政府修订了《隆德县村级公益事业一事一议财政奖补项目管理办法》,规定“ 一事一议”项目由乡镇人民政府组织实施。对单个合同金额在400万元以上的工程实行公开招投标,对项目零散、无法进行勘察设计的工程及抢险应急项目工程报请县人民政府同意后实行合同制管理。”

3.关于“政治意识薄弱,存在干扰巡视的问题”的问题

对于“一些党员干部政治意识、纪律观念不强,明目张胆干扰巡视,在巡视组了解情况时步步紧跟、打探消息”问题的整改情况一是组织全县广大党员干部认真学习了《巡视工作条例》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》等党内法规制度,使全县广大党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩,高度重视巡视整改工作二是县纪委监委组织人员对巡视组移交的一些党员干部明目张胆干扰巡视等问题线索进行了核查,给予1人党内严重警告处分并免去行政职务,1人诫勉、1人通报问责。三是强化巡察监督和日常监督,确保巡视巡察工作顺利开展,反馈问题整改落到实处、取得成效。

4.关于“政府依法行政能力不强”的问题

1)对于“政府运用法治思维和法治方式解决问题的意识不强,2016年至2017年,隆德县政府涉诉31件案件,除调解撤诉和驳回起诉的16件外,其余15件法院均判决隆德县政府败诉,政府公信力受到影响。主要是棚户区改造、公路建设中的拆迁、强制征收”问题的整改情况一是健全领导干部及工作人员普法学法机制,将政府工作纳入法制化轨道。政府党组中心组组织学习《宪法》4次,开展宪法、法律专题讲座培训2次。深入开展“七五”普法,举办领导干部法律知识讲座48场次。二是修改完善《隆德县法治政府建设实施方案》。棚户区改造、公路建设中的拆迁、强制征收等方面,严格按照“两复核三公示”制度,确保征迁程序合法、公开透明。自2018年以来,征迁实现了零上访。三是建立各乡(镇)、部门(单位)内部重大行政决策合法性审查机制。严格遵守《重大决策出台前集体决策制度》,重大行政决策经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论,由行政首长在集体讨论基础上作出决定。坚持重大事项及时向党委报告,依法向人大及其常委会报告,主动向政协通报。保障社会公众对政府行政行为的知情权、参与权、表达权、监督权。四是提升政府行政应诉能力。全县四大机关、各乡(镇)、部门(单位)以及99个行政村、10个社区,实现了法律顾问全覆盖,并实行律师包案、县级领导出庭应诉制度。

2)对于“隆德县2016年引进中药材市场建设项目,约定政府负责兑现税收优惠奖励,与国务院2014年《关于清理规范税收等优惠政策的通知》要求不符”问题的整改情况《固原市推进产业招商加快构建现代产业体系扶持政策暂行办法》(固党发[2017]37号)发布后,原《固原市招商引资优惠及奖励办法》(固党发[2011]58号)及其他奖励优惠政策同时废止。10月底,县人民政府与宁夏隆德县六盘山中药资源开发有限公司签订了《<中药材市场建设项目投资协议书>补充协议》,经双方共同协商,取消原协议中约定的“政府负责兑现税收优惠奖励”协议条款。

(二)党的思想建设方面

5.关于“政治理论学习不够深入”的问题

1)对于“县委中心组学习制度落实不够到位”问题的整改情况一是对相关制度进行了修正和完善,不断建立健全学习形式和内容,确保了学习质量。二是制定印发《隆德县开展大调研活动实施方案》,组织县委中心组成员积极开展调研活动,进一步提高调研实效。三是全面推动“七进”活动,使习近平新时代中国特色社会主义思想真正深入人心。四是从第六次县委中心组集体学习开始,每次明确一个学习主题,安排县级领导及乡镇、部门负责人开展研讨发言,进一步增强了学习实效。

2)对于“一些乡镇、部门对干部理论学习缺乏有效载体和硬性措施,学习效果不够明显,部分党员领导干部对应知应会知识掌握不够全面”问题的整改情况一是结合“四个年”活动,广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、自治区十二届四次全会、市委四届三次全会等精神大宣讲活动以及网上全区民族团结知识竞赛、自治区区情知识竞赛活动。二是加强乡镇、部门干部职工理论学习指导,采取县级领导抽查测试会议随机出题测试集中开展试卷测试等方式,督促全县党员领导干部掌握应知应会知识,进一步增强学习效果三是严格干部集体学习和领导干部带头讲党课、做辅导制度,促使干部理论学习抓常、抓实,抓出成效。

6.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

1)对于“责任体系不完善,相关制度机制不健全,一些牵头部门和责任单位职责认识不清、任务不明确”问题的整改情况一是印发《关于进一步做好自治区党委第三巡视组巡视意识形态工作责任制落实情况发现问题整改工作的通知》,对存在的问题进行全面整改。二是召开县委常委会议、意识形态联席会议和专题会研究意识形态工作,对全县意识形态工作定期安排部署,听取汇报。三是逐级签订《党委(党组)意识形态工作责任书》,把意识形态工作责任制落实情况纳入县委巡察、纪委监委和组织部督查内容,并作为全县效能目标管理考核内容,制定《隆德县意识形态工作考核办法(试行)》。

2)对于“责任落实不到位。县委没有出台《意识形态工作考核办法》等”问题的整改情况已制定出台《隆德县意识形态工作考核办法(试行)》,印发全县执行。

3)对于“工作进展不平衡。部分乡镇、部门工作敷衍应付,工作安排、自查报告相关内容抄袭、雷同,工作档案不规范,存在东拼西凑的现象”问题的整改情况一是制定印发《2018年全县意识形态工作安排意见》,加强对各乡(镇)、部门(单位)意识形态工作的督导和相关乡镇、部门意识形态领域存在问题整改情况的督查指导,并在全县范围内通报相关情况。二是县委召开全县意识形态工作汇报会,听取各乡镇、部门(单位)上半年意识形态工作汇报,分析研判全县各领域意识形态领域存在的问题,安排部署相关工作。

4)对于“意识形态阵地管控不到位”问题的整改情况认真组织学习中央有关文件精神,不断强化教育、文化文艺、新闻媒体、党校教学、网络建设、民族宗教等领域意识形态管理,针对存在的问题逐项制定整改措施,确保意识形态领域安全。严格县级新闻媒体发布和大型演出活动审核,持续加强舆论引导力。加强网络舆情、民族宗教等意识形态领域建设管理,严格县级新闻媒体发布审核。督促各乡(镇)、部门(单位)加强对各自职责范围内意识形态阵地的管理,严格落实意识形态工作责任制。不断宣传和推介隆德,形成正面宣传舆论攻势。

5)对于“推动移风易俗活动成效不明显,铺张浪费、高额彩礼未得到有效遏制一约四会作用发挥不明显红白理事会提前介入不够,破旧俗立新规未能有效衔接,个别群众参与积极性、主动性不高,铺张浪费、高额彩礼等陈规陋习还未得到全面遏制”问题的整改情况一是制定出台《“推动移风易俗 弘扬时代新风”主题宣传报道到讲习所宣讲内容,积极引导群众自觉参与到遏制高价彩礼、反对大操大办、倡导文明新风的活动中来,形成共创共建文明乡风的社会氛围。二是进一步完善村规民约,健全“四会”组织工作台账、会议记录等内业资料,制定《隆德县倡导移风易俗整治高价彩礼助力脱贫攻坚暂行规定》,研究建立红白事“三书一表”(移风易俗倡议书、承诺书、函告书、婚丧事宜登记表),杜绝因婚返贫致贫隐患。三是广泛开展民风建设示范村、移风易俗模范户等典型选树活动,切实增强创评活动的示范带动作用,引导群众积极参与乡风文明建设,共建文明家园。四是制定《关于深入推进移风易俗做好对行政村“过筛子”工作的实施方案》,针对民风建设中存在的问题,逐村摸排、逐项督查、限时整改,健全体制机制,完善工作方法,推动全县民风建设向纵深发展。

6)对于“网络意识形态工作责任制落实不到位,网络阵地建设较弱”问题的整改情况一是印发《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》《中共隆德县委办公室关于成立县委网络意识形态工作领导小组的通知》,进一步加强对网络意识形态工作的领导和管理。二是不断强化各乡(镇)和部门(单位)党组织意识形态工作的主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任以及分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”责任,使各责任人以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好意识形态工作。三是严格按照网络舆情处置实施办法,加强对隆德广电和隆德发布微信公众账号发布内容的审核,广泛收集处理涉隆舆情,形成网上正面宣传的舆论攻势。四是加强网络媒体的阵地建设,加强关键基础设施网络安全检查,加强网站管理,进一步提高综合管理能力和舆情处置工作水平。

7)对于“网络信息监管存在盲区”问题整改情况一是印发《隆德县党政机关企事业单位工作人员网络行为规范》,进一步规范全县党政机关企事业单位工作人员网络行为。建立全县网络通讯员微信群,对网络不文明行为当事人进行了约谈。二是认真学习中央和自治区、市相关法律法规和“扫黄打非”相关文件精神。组织公安、文化、市监等部门开展网络安全暨扫黄打非工作,有效整治不规范现象。三是加大网络舆情收集,建立网络舆情参阅制度。

8)对于“对党员参与宗教活动教育转化不力”问题的整改情况按要求已整改到位。

7.关于“民族宗教领域存在隐患”问题

1)对于“宗教场所教职人员管理存在薄弱环节”问题的整改情况按要求已整改到位。

2)对于“三化”治理不彻底,一些基层党组织和党员干部对马克思主义民族观宗教观理解不透彻,做好民族宗教工作的责任感和紧迫感不够强”问题的整改情况按要求已经整改到位。

3)对于“防范打击邪教形势不容乐观”问题的整改情况一是利用有线电视公共场所电子屏宣传专栏、发放宣传品等载体和形式,宣传反邪教知识,进一步加强反邪教宣传教育,提高广大群众识别预防邪教的意识和能力。二是以乡(镇)、部门为单位,全面深入开展涉邪教人员的帮教转化和已转化人员的巩固工作。三是公安机关全面开展侦查调查,严厉打击邪教组织非法活动,对违法人员严肃惩处,对一般被裹挟群众批评教育,使其迷途知返。通过宣传教育,帮教转化,严厉打击,有效遏制邪教组织非法活动。

(三)党的组织建设方面

8.关于“党建责任落实不够有力,党建弱化、虚化现象普遍”的问题

1)对于“各级党组织抓好党建是最大政绩的意识不强,主要负责人履行抓党建‘第一责任人’职责不充分,副职党员领导干部抓党建履职不到位,对分管领域的党建工作不过问,普遍存在重业务、轻党建现象”问题的整改情况一是结合县直有关部门党和党组建设实际,进一步明确党组(党委)领导责任。召开全县组织工作会议,全面安排组织工作二是督促党委(总支)书记积极履行安排部署、协调推进、教育管理、督查考核职责成立相关整顿工作组,对各村整顿整治工作进行督促指导,严格落实一岗双责,促使班子成员及党员领导干部认真履职尽责三是推进基层党建制度落实,结合重点工作抓党建促脱贫攻坚。将党组织书记抓党建履职情况纳入年终述职考核中,进一步靠紧靠实书记抓、抓书记的责任

2)对于“基层党组织换届、发展党员、党费收缴、党员冬训等方面仍不规范”问题的整改情况一是制定《关于进一步选优配强贫困村党组织书记工作实施方案》,选优配强、配齐村党组织书记对全县所有村(社区)党组织书记全员轮训,督促各基层党组织加强学习。二是制定《2018年党员发展计划》,印发《关于对全县发展党员工作进行自查的通知》和《转发<关于开展发展党员工作调研排查活动的通知>的通知》,制作印发了《中国共产党发展党员工作流程图》读本,严格执行发展党员程序,严把发展党员入口关,实行发展对象预审机制举办全县发展党员专题培训班,对各基层党组织书记和党务工作者进行专题培训加强督查指导,加强对全县各基层党组织发展党员工作专项检查。三是严格落实党费收缴制度,加强党费收缴督查力度,对全县各基层党组织党费收缴情况进行全面督查,并严格整改落实

  9.关于“党内政治生活不够严肃,存在表面化、形式化现象”的问题

1)对于“一些党组织领导班子民主生活会和组织生活会流于形式,批评与自我批评轻描淡写,征求意见环节内容层层套用,甚至将民主生活会和组织生活会合并召开,造假会议记录应付检查”问题的整改情况一是严格执行中央八项规定精神专题民主生活会相关要求要求全县各级领导班子和党员领导干部深入在严格执行中央八项规定精神方面存在的突出问题,深刻进行党性分析,认真撰写对照检查材料,严肃开展批评和自我批评。二是召开以“不准党员信仰宗教或参与宗教活动”为主题的专题组织生活会,由包抓整顿整治工作的县级领导到包抓村指导召开,乡镇包村党员领导干部及驻村第一书记参加所包(驻)村(社区)党支部专题组织生活会,确保会议规范召开并取得实效三是县纪委监委、组织部对发改局、农牧局等部门造假会议记录应付检查的问题调查核实后予以严肃问责。

2)对于“‘三会一课’制度不规范,党建工作弄虚作假问题突出,党员干部撰写的心得体会、对照检查材料等存在照搬照抄、网上下载、他人代抄现象”问题的整改情况一是严抓党建制度落实。针对三会一课等基本党建制度落实情况,加强对三会一课会议记录、资料归档工作的指导督查。二是加强党性意识教育,不断教育引导广大党员干部强化理想信念和宗旨意识,切实增强四个意识建立灵活多样、内容丰富的党员教育体系,让广大党员通过多种渠道接受党的教育,提高党性修养。四是进一步严明纪律规矩,切实解决管党治党中存在的纪律不严、处罚不力以及制度执行变通走样、责任追究“宽松软”等问题,加大对“有令不行、有禁不止”行为的问责力度,让“有责必问、问责必严”成为常态。

10.关于“干部选拔任用和监督管理不到位”的问题

1)对于“组工干部变动频繁,两年内2名组织部长先后调离,目前组织部长已空缺近1年,对工作造成影响,隆德县党建考核2015年列全区22个县(区)前5名、固原市第一名,2017年下滑至全区第20名、固原市末位”问题的整改情况一是市委2018年5月配备了县委常委、组织部部长,配齐了县委组织部班子成员。二是2018年招录2名组工干部,进一步优化了组工干部队伍。三是加强组工干部能力建设,大力弘扬“安专迷”精神,通过参加区市组工干部专题培训、开设组工大讲堂等,多形式多角度全方位打造讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。

2)对于“乡镇党委组织委员党建知识缺乏,业务能力较弱,作用发挥不充分”问题的整改情况一是明确主责主业,进一步明确规范了乡镇组织委员抓党建直接责任人职责。二是依托县委党校,加大对组织委员的教育培训。三是县委组织部主要领导和分管领导在平时下乡督查工作中,以面对面的形式加强对乡镇党委组织委员的业务指导培训,不断提升组织委员综合素质和业务能力。

3)对于“乡镇年轻干部借调现象严重,每个乡镇都有年轻干部被借调,最多达8名,影响了乡镇工作落实和干部队伍稳定”问题的整改情况一是召开全县清理清退整顿工作动员会,对此项工作作出全面安排部署。二是下发清理清退借调工作的通知,全县共清理清退县直部门(单位)借调人员88名。三是严格规范乡镇借调人员,制定出台《隆德县机关事业单位工作人员管理办法》,不断强化干部管理。

4)对于“县委对‘退居二线人员’监督管理宽松软,存在‘编在人不在、人在心不在’现象,乡镇、部门请销假管理流于形式,存在未履行请假手续不上班的情况”问题整改情况一是严格落实《隆德县科级及以上领导干部请假报告制度》(隆党办发〔2018〕17号)和《隆德县机关事业单位工作人员请销假管理暂行办法》(隆组发〔2017〕18)号)要求,进一步加强干部职工日常监督管理。二是强化管理监督。制定下发了《关于进一步加强对退出领导岗位干部管理的实施意见》,明确干部退出领导岗位的五种具体情形。对退出领导岗位干部合理安排工作。三是坚持严管厚爱结合,强化对退出领导岗位干部的管理。加强考核,对长期不在岗的干部,通过降职、免职等问责形式进行组织处理。

5)对于“超职数配备干部整改消化还不到位。隆德县超职数配备的领导与非领导干部应于2017年3月全部整改消化,但检查中发现仍超配4名非领导职数干部(超配4名县纪委纪检监察员)”问题的整改情况一是对全县人员编制、领导职数、非领导职数等情况进行认真审核,全面建立领导职数和配备情况台账。二是采取提拔或平级交流、免去违规设置或兼职职务、重新核定领导职数等方式,有针对性地对超职数配备干部进行整改消化。严格落实年度考核制度,对不称职、不胜任的领导干部,采取改任非领导职务、辞职、免职等办法进行消化;对因病不能正常工作或丧失工作能力的干部,按照国家有关规定办理病退手续。三是建立并严格执行配备干部先行预审制度,让预审走在配备的前面,切实堵塞超配的空隙。县已对县纪委监委超配4正科级非领导职务干部进行了整改消化,对1名职务职级并行的正科级纪检监察员免去现任职务,对3主任科员平职交流到乡镇班子副职兼主任科员岗位

(四)党的作风建设方面

11.关于“干部担当尽责、主动作为的意识欠缺”的问题

1)对于“干部队伍不担当、不尽责、不作为现象不同程度存在。个别任职时间较长的乡镇领导对‘不脱贫不脱钩’要求有抵触情绪,工作中主动作为少,被动履职多”问题的整改情况一是结合“干部素质提升年”和“干部作风转变年”活动,举办各乡(镇)党委书记、扶贫干部精准扶贫精准脱贫专题培训班,着力提高乡(镇)干部抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的能力。二是制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案》《关于培养选拔百名优秀年轻干部的实施方案》《关于进一步加强女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作的意见》,健全完善制度体系,不断强化干部担当作为。三是加大新时代新担当新作为干部推荐宣传力度注重从最基层选拔和推荐干部,向区、市推荐先进典型14人,全面启动百名优秀年轻干部培养推选工作,在县广播电视台、隆德党建网等媒体宣传报道

2)对于“一些干部上下班纪律松弛,有迟到、不在岗等”问题的整改情况一是各乡(镇)、各部门(单位)根据“干部作风建设年”要求,围绕作风建设,新出台制度129项,修订完善制度185 项,废止制度15 项,努力形成用制度管人管事的氛围。二是县纪委监委会同县委组织部、人社局成立专项督查组,对各乡(镇)、部门(单位)个别职工在编不在岗、在岗不在位以及在位不作为专项清理整治情况进行督查,督促其履行主体责任,严肃工作纪律。三是县纪委监委对群众反映个别职工“在编不在岗”等问题严肃查处,着力形成强有力震慑。目前,已经解聘1人,立案处分2人,适当处理2人,收缴违规领取资金14万元。

12.关于“违反中央八项规定精神问题比较突出”的问题

1)对于“一些单位仍然存在超标准公务接待、虚假报销、报销要件不全等突出问题”整改的情况一是督促各乡(镇)、部门(单位)按照有关规定对本单位存在的超标准公务接待、虚假报销、报销要件不全等突出问题进行了整改。二是针对个别单位存在的公务接待、虚假报销、报销要件不全等突出问题线索,县纪委监委组织人员进行了核查和处理,立案4件6人,给予党纪处分6人、诫勉6人,并在全县范围内进行了公开通报曝光。三是县纪委监委及时组织召开县委办、政府办、县发改局、财政局及城关镇等乡(镇)和部门主要负责人座谈会,听取对执行中央八项规定精神制度建设方面的意见和建议,统一思想,形成共识,严格要求,强化管理。

2)对于“9个单位财务支出要件不齐全,涉及费用72.3万元”问题的整改情况实际涉及该问题的10个乡(镇)和县直部门(单位)均进行了认真整改,在进一步建立健全相关管理制度的同时,县纪委给予1人党内警告处分,10个单位共通报批评17人,责令书面检查20人,批评教育4人,收缴资金5947元。通过对相关责任人问责,发挥了强有力震摄作用。

3)对于2015年至2017年,县直部门和乡镇每年以表彰各类先进个人、先进集体名义发放奖金,三年共拔付财政资金396万元”问题的整改情况一是组织有关人员对2015年至2017年三年来以县委、政府名义发放的考核奖励项目一一进行核对,对照发现均符合自治区党委关于规范考核的相关规定。二是组织对各乡(镇)和部门(单位)2015年-2017年发放奖金情况进行清理和核实,各乡(镇)、部门(单位)三年间共发放奖金190万元,收回不符合规定发放资金22万元,并对相关人员进行了问责处理,其中书面检查6人、约谈7人。

4)对于“19个单位办公用房不同程度超标,巡视期间才整改”问题的整改情况一是各部门(单位)通过调剂、整合等方式,共腾退出办公用房97间2801平方米,上报备案办公用房343间7302.77平方米。二是县纪委监委对巡视期间才整改的个别单位负责人进行了谈话提醒。三是今后从严核定办公用房面积,严格办公用房使用管理,建立健全办公用房统一调配、登记等相关制度,并加强经常性监督检查,坚决杜绝违规使用办公用房情况的发生。

(五)党的纪律建设方面

13.关于“全面从严治党压力传导不够”的问题

1)对于“县委履行全面从严治党主体责任缺乏有效管用的措施,公务接待费、公车运行费、差旅费管控不严,预算没有逐年递减,一些单位开支居高不下”问题的整改情况一是县委积极履行全面从严治党主体责任,制定《2018年隆德县全面从严治党党风廉政建设和反腐败重要任务分工》以及全面从严治党《问题清单》《责任清单》《问责清单》,带动全县各级党组织层层压实主体责任。二是强化失责问责,加大对管党治党不严不实、巡视巡察整改落实不力等问题的问责处理力度,推动失责必问、问责必严成为常态。三是县纪委监委和财政局牵头对行政事业单位“三公”经费使用情况进行了监督检查。四是县财政局就“三公”经费核算管理对各单位财务人员进行了专项培训。

2)对于“未严格执行会议费管理规定,县‘两会’没有严格限定工作人员数量,最高的一次工作人员占与会人员的52.6%”问题的整改情况县人大、政协组织全体干部职工再次认真学习了中央八项规定精神和区、市、县相关规定精神,提高了对相关政策规定的思想认识。今后召开的各类会议将严格限定参会人员和工作人员数量,严格审批程序,确保县人大、政协召开的各类会议依规召开。同时,进一步控制会议数量,严肃会议纪律,节约会议开支,切实提高会议实效。

3)对于“县委巡察工作从政治高度分析问题的能力不强,发现深层次的问题不多,巡察队伍建设薄弱”问题的整改情况一是积极选派我县巡察干部参加区、市每年组织的“巡察干部培训班”,抽调巡察干部参加自治区党委巡视组“以干代训”,用3年时间确保巡察干部轮训一遍。加强对每轮县委巡察专职干部和抽调人员的业务培训,提升发现问题的能力。二是调整充实“巡察组长库”和“巡察干部人才库”,保证巡察工作有序开展,探索建立优秀年轻干部到巡察岗位接受锻炼制度。三是探索巡察干部选配机制,重点抽调县纪委监委、组织、审计、财政、信访等部门和相关专业人员参加巡察工作,解决巡察工作力量不足问题。四是加强巡察机构建设,结合机构改革进一步建立健全巡察机构,充实巡察工作力量。

4)对于县纪委监督执纪问责不严格,有的案件线索调查不够深入彻底,对2起虚报冒领线索没有追回损失,主动监督的意识不强,对违规违纪问题曝光警示力度不大,震慑作用不明显,一些问题纪委查处后群众仍有反映问题的整改情况一是完善办案监督制约机制,建立《隆德县纪委监委信访举报受理办理流程图》《隆德县纪委监委审查调查工作规范》,严格审核把关,防止办案“不作为”和“乱作为”。完善工作例会、工作月报、线索排查、直查直办、通报曝光、联动协同“六项工作机制”,强化执纪监督和审查调查规范化建设。二是扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大对扶贫、民政救助、“三资”管理、教育医疗等领域问题的主动查处力度,并对扶贫领域腐败和作风问题方面的4起违纪案件进行了公开通报曝光,进一步推动作风建设常态化、长效化。对两起虚报冒领线索没有追回损失的案件,责令主办人限期追回了虚报冒领资金返回原资金渠道。三是加大督查通报力度,针对扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作、违反中央八项精神突出问题专项治理以及节假日期间“四风”问题等开展了专项监督检查。目前,共督查9次,下发督查通报3期。四是认真开展复查复核和案件质量自查自评工作,确保每个线索查深查实查细,处理到位。对实名举报件和反映问题比较突出或者集中的,以适当方式答复并做好解释说明,着力减少多次重复反映件。

14.关于“存在宗族势力干扰影响农村组织建设”的问题

对于“个别村存在两委班子2013年和2017年换届时宗教势力闹事、打招呼拉票以及发展家族党员等问题,村两委班子建设受到较大影响”问题整改情况一是扎实开展“三大三强”行动,深入实施“两个带头人”工程,建强基层党组织。二是制定《隆德县整顿软弱涣散基层党组织实施方案》和《关于深入推进“三大三强”行动集中整顿农村软弱涣散基层党组织实施方案》,选优配强村党组织带头人,配齐村“两委”班子。三是深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决打击宗族势力干扰影响农村组织建设的问题。四是县纪委监委对移交的相关问题线索进行了认真核查处理。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

15.关于“涉农扶贫领域违规问题违纪问题时有发生,群众反映强烈”的问题

1)对于“县纪委2015年以来查处的84件案件中,涉农领域45件(占53.6%),涉及村干部64人(占76.2%);巡视期间,反映乡镇、村干部的信访件占43.7%”问题的整改情况一是根据《隆德县2018年-2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动方案》,在全县范围开展了扶贫资金使用管理自查自纠工作,认真梳理查找扶贫资金管理方面存在的问题60件,严肃查处,形成震摄。二是加大查处力度。截至目前,共受理扶贫领域腐败和作风问题线索48件,给予党纪政务处分28人,并对5起典型案例进行通报曝光。三组织村干部开展旁听法院宣判和“抵制腐败.共享和谐”警示教育活动,以案说法,用身边事教育身边人,形成不想腐的自觉。

2)对于“个别涉农项目,工作人员未认真审查项目实施的真实性,资金拨付随意,致使项目实施企业套取资金”问题的整改情况一是深入开展县、乡、村三级扶贫干部、第一书记、帮扶责任人教育培训,提高思想认识和工作能力,切实解决政治站位不高、思想认识模糊、政策把握不清等问题。二是进一步规范到户产业验收程序,建立乡(镇)自验、部门普验、县级抽验,层层公示的验收机制,严格按照产业兑付标准进行补贴,确保项目资金管理规范。三是聘请第三方审计机构对扶贫资金运行的每个环节进行跟踪审计,确保扶贫资金安全有效的运行。四是创新三级审核、三级备案、一个平台监管331信息公开机制,为贫困村配置涉农惠农资金电子触控查询机、LED屏,开通农户手机APP客户端,主动接受社会监督,确保涉农惠农资金阳光运行。五是强化查处问责,对项目招投标或者实施过程中不规范,甚至弄虚作假套取资金的坚决查处。同时,启动一案双查制,既追究当事人的责任,又追究监管部门的监管责任。

3)对于“村级发展互助资金管理使用把关不严,存在‘垒大户’现象,有两名村会计利用职务之便挪用互助资金86.3万元”问题的整改情况对全县所有行政村互助资金进行专项审计,对借贷比不高,长期闲置的互助资金全部收回,做退社处理。目前,审计已完成,已收回89个村互助资金3042.8万元,上缴县财政。对2名村会计利用职务之便挪用、“垒大户等违法违纪违规问题线索,县纪委监委进行立案审查,给予相关人员开除党籍处分并移交司法机关,已收回挪用资金34.2万元,其余52.1万元移交司法机关依法追缴。

16.关于“工程项目建设领域乱象较多,廉政风险较大”问题的整改情况一是县人民政府及时下发通知,要求各乡(镇)、各部门(单位)对2015年以来所有的政府投资项目从审批、招投标、合同签订、图纸审核、资金支付、验收决算等环节进行梳理自查,对存在的问题逐一查找原因,认真进行整改,并建立长效管理机制,彻底杜绝工程项目建设领域乱象,消除廉政风险隐患。二是严格执行项目在线审批制度,充分发挥在线审批监管平台的监管作用,加强政府投资类项目稽查和督查问责力度。对合同制管理的项目报经县委、政府研究同意后,由项目建设单位向财政部门提出预算申请,经财政部门审定后纳入县级财政预算管理,县发改局履行审批程序后,方可组织实施。合同制管理项目一经确定,任何单位和个人不得擅自扩大建设规模,改变建设内容,提高建设标准。项目建设资金实行专户管理,专款专用,资金拨付实行国库集中支付制度。工程价款最终结算参照执行审计部门出具的审计报告。三是严格执行《中华人民共和国招投标法》《宁夏回族自治区政府投资项目管理和责任追究办法》等相关法律法规,落实项目法人责任制、招投标制、合同制、监理制、竣工验收等相关制度,加大项目事中事后监管力度。

(七)上轮巡视整改方面

17.关于“一些问题整改不彻底,本轮巡视中仍发现较多类似问题”的问题

1)对于“对上轮巡视反馈的党建工作制度不落实、干部规矩意识不强、一些部门财务监管失察等问题整改不彻底,本轮巡视中仍发现较多类似问题”整改的情况一是全县认真学习贯彻落实自治区党委《中央第八巡视组巡视宁夏反馈意见整改落实工作方案》和石泰峰书记讲话精神,对上轮巡视整改工作进行 “回头看”,县纪委、组织部跟踪督办,对账销号。二是全面落实党建基本制度,全力做好农村软弱涣散党组织整顿、党员信教和参与宗教活动问题整治,推动全县各领域党建工作全面提升。三是深入开展“四个年”活动。进一步巩固和深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果,树牢“四个意识”,增强党员干部的责任意识、规矩意识和担当精神。四是县财政局对全县财会人员进行了培训,并牵头开展了财务专项检查。五是结合违反中央八项规定精神突出问题专项治理,各单位认真开展自查自纠,进一步完善内部财务监管制度,严格执行“五不直接分管”等制度。

2)对于“各种文件多、会议多、检查多问题”纠治效果不明显”问题的整改情况一是印发《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进领导干部作风建设的若干意见》等文件,严格控制以县委、政府名义召开的全县性会议。二是严格控制发文数量,准确确定制文单位。三是县委办每周与人大办、政府办、政协办等部门协调,对全县重大活动、会议统筹整合并作出预安排,防止活动撞车、会议重复。

(八)脱贫攻坚工作方面

18.关于“县委落实脱贫攻坚主体责任不够有力”问题的整改情况一是坚持以脱贫攻坚统揽全县经济发展全局,相继出台了《隆德县2018年脱贫攻坚实施方案》、《隆德县推进脱贫富民战略责任分工方案》《隆德县全面贯彻党的十九大精神坚决打好精准脱贫攻坚战行动方案》《隆德县关于打赢脱贫攻坚战三年行动的分工方案》等文件,通过强化意识,增强了全县干部群众打赢打好脱贫攻坚战的积极性和自觉性,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。二是积极落实县、乡、村三级书记抓扶贫的格局和党政一把手负总责机制,成立脱贫攻坚工作领导小组,下设11个专项工作组,统筹推进全县脱贫攻坚工作。乡、村两级均组建扶贫工作队具体负责各乡(镇)脱贫攻坚任务落实。县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书,压实脱贫攻坚责任。严格落实“321”包扶责任,全县2761名干部帮扶10306户贫困户,人人扛起责任旗,个个挑起攻坚担,全县形成了打赢打好脱贫攻坚战的良好氛围。三是出台了《隆德县脱贫攻坚政策措施落实督查巡查及屡查屡犯问题处理办法(试行)》《隆德县扶贫开发驻村工作队及农村基础党组织第一书记管理暂行办法》《农村党组织第一书记和扶贫开发驻村工作队员召回调换办法(试行)》等工作制度,每半月召开一次扶贫领导小组会,听取乡镇、部门汇报清零进展,解决工作中的问题。抽调30名干部组成县级脱贫攻坚督查组进行暗访、督导、验收。通过观摩评比、考核通报、追责问责等方式,不断推进脱贫攻坚责任、政策和工作落实。

19.关于“移民搬迁后续户籍迁转工作进展缓慢”问题的整改情况按照相关文件精神,经排摸,全县有193户703人已自愿迁转了户籍,其余的4497户16911人全部未迁转。10月17日自治区党委、政府出台了《关于解决政策性移民发展问题的实施意见》(宁党办[2018]年86号,明确了移民搬迁户籍迁转工作的意见和相关责任单位,目前县人民政府会同有关部门已在与自治区公安厅对接联系,争取尽快完成。

20.关于“扶贫工作中存在一定的形式主义”问题的整改情况一是制定了《隆德县“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》《隆德县“脱贫攻坚作风建设年”活动责任清单》,建立问题、责任、措施“三个清单”,层层压实责任,扎实开展整改落实工作。二是组织开展隆德县脱贫攻坚十项清零行动。针对两不愁三保障”“三率一度10个方面36个问题,坚持一周一任务、一月一主题、一季一目标,建立行动计划和清零台账,以问题倒逼审视短板弱项、以问题归零夯实脱贫基础。三是建立完善扶贫项目库。根据国务院扶贫办、自治区扶贫办《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设实施方案》的精神,按照三年行动计划,以改善基础设施、社会事业发展、培育扶贫产业、壮大村集体经济为重点,制定了《隆德县2018-2020年脱贫攻坚项目库建设实施方案》,以项目库作为资金使用依据,做的项目实施精准,资金使用精准。四是大力开展隆德县精准扶贫精准脱贫自查自评工作。对标贫困县脱贫考核626个指标和区、市脱贫攻坚目标责任,围绕贫困户脱贫、贫困村出列等11方面和相关指标,按照责任到领导、到部门、到乡镇的原则,由分管县级领导带队,各村第一书记、帮扶干部、村干部等872人参与,开展自查自评工作,确保精准扶贫精准脱贫成效显著。五是建立监督问题机制。出台了《隆德县脱贫攻坚政策措施落实督查巡查及屡查屡犯问题处理办法(试行)》《隆德县扶贫开发驻村工作队及农村基础党组织第一书记管理暂行办法》等工作制度。抽调干部组成县级脱贫攻坚督查组进行暗访、督导、验收,通过观摩评比、考核通报、追责问责等方式,推进脱贫攻坚责任、政策和工作落实。

21.关于“扶贫项目资金监管不到位”问题的整改情况一是制定出台《隆德县涉农专项资金管理暂行规定》《隆德县财政专项扶贫资金管理暂行规定》《隆德县专项资金监督管理办法》《隆德县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《隆德县扶贫项目管理办法》等制度办法,进一步完善了我县扶贫涉农资金管理流程。二是由县纪委监委牵头,认真查找在落实扶贫政策措施及资金管理方面存在的问题,立查立改。三是由县审计局牵头,对各乡镇及涉农部门2015年以来扶贫政策落实、资金使用情况进行全面审计,进一步强化扶贫资金管理。四是推行“三级审核、三级备案、一个平台监管”的“331”信息公开机制,为农户开通掌上查询,农户可以通过手机客户端查看到的补贴项目共计64项,确保涉农惠农资金阳光运行。五是“扶贫领域作风建设年”活动为抓手,深入推进2018年财政扶贫资金监督管理工作,确保专项扶贫资金规范运行、阳光运行,财政涉农资金统筹整合率达到100%,项目资金使用县乡村公示公告率达100%,年末结余结转资金不超过资金总额的5%

(九)干部选拔任用工作专项检查发现的主要问题

22.关于“领导干部不担当、不作为方面”的问题

1)对于“个别乡镇领导干部责任意识不强,工作中怕得罪人,以歪风邪气不敢亮剑、听之任之”问题的整改情况一是积极组织选派部分乡镇领导干部结合分管领域工作参加区、市举办的各类专题培训班,进一步提升领导干部的党性修养、责任意识和纪律意识。二是广泛接收群众来信来访,一经发现有苗头性、倾向性问题,综合采取谈心谈话、提醒、函询、诫勉等方式方法,从严教育管理干部。三是加大问责力度,尤其对面对歪风邪气不敢亮剑、不问政治是非、不敢碰硬的干部,在年度考核、评优选先、提拔调整时一律不予推荐,对工作失职渎职的,严肃查处。

2)对于“个别领导干部缺乏担当意识,对分管领域工作抓得不紧、监管不严,造成国家财产损失”问题的整改情况一是传达学习中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及全国、全区组织工作会议精神,认真贯彻落实《<关于建立正向激励容错纠错机制支持干部想干事能干事干成事的实施办法(试行)>的通知》(隆党办发〔2017100号)、《关于印发<隆德县县直部门(单位)、乡镇党政正职综合业绩考核评价办法(试行)>的通知》(隆党办发〔20187号)等文件精神,提高政治站位、树牢宗旨信念。二是大力选拔任用敢于担当、勇于负责、积极作为的干部。对那些担当意识不强、分管工作监管不力、不积极作为的干部采取调整、降职、免职等方法,形成警示震慑作用。三是加大对先进典型的宣传,充分发挥先进典型示范带动作用,鼓励全县领导干部积极作为。

23.关于“干部选拔任用工作方面”的问题

1)对于“执行干部选拔任用工作相关制度不够严格不够规范”问题的整改情况一是县委分管领导对组织部分管干部工作的常务副部长进行批评教育,责成其向县委作出书面检查。二是严格执行选拔任用工作程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,严格落实选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作程序。三是制定了《隆德县委管理干部任免工作流程(试行)》办法,进一步规范干部任免工作程序。

2)对于“干部人事档案管理工作还不够扎实”问题的整改情况一是对相关责任人进行了相应处理二是把好“入口关”。对干部档案缺少材料集中进行了清理,通过书面方式责成材料形成单位将材料及时收集,审核后及时统一移交县委组织部进行归档。三是把好“更新归档关”。建立档案资料收集责任制,对管理档案人员收集归档时限作出要求,做到收集归档经常化、不拖延、不积压。全面完成干部人事档案数字化建设。

24.关于“干部管理监督方面”的问题

1)对于“县直部门(单位)执行请销假制度不够严格规范”问题的整改情况严格落实《隆德县科级及以上领导干部请假报告制度》(隆党办发〔201817号)和《隆德县机关事业单位工作人员请销假管理暂行办法》(隆组发〔201718)号)要求,进一步严肃政治规矩和组织纪律,转变工作作风,加强干部职工日常监督管理。

2)对于“对在编不在岗人员整治工作抓的不严,管理不力”问题的整改情况一是严格按照自治区党委组织部、编办、人社厅《关于进一步加强对退出领导岗位干部管理的通知》(宁组通〔201847号精神,制定《关于进一步加强对退出领导岗位干部管理的实施意见(征求意见稿)》,组织有关乡(镇)、部门(单位)开展自查自纠。二是结合我县实际发展需要和中心工作,组织退出领导岗位干部参与全县重要任务、重大项目等的督促检查;选派担任农村、社区党建指导员,组织参加政治理论、脱贫富民政策宣讲等,确保每名退出领导岗位的干部有岗位、有任务、有职责。三是退出领导岗位的干部属机关事业单位在编在岗工作人员,坚持严管与厚爱相结合,多形式调动退出领导岗位干部的工作积极性和主动性。

三、下一步打算

(一)落实管党治党责任。县委全面落实整改主体责任,不断提升政治站位和政治自觉,切实加强对整改工作的组织领导,推动各乡(镇)、部门(单位)党组织负责人切实履行“第一责任人”职责,管好班子、带好队伍,旗帜鲜明支持纪委监委履行党内监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)扎实推进后续整改。以严的标准、实的作风统筹推进后续整改任务,对需要进一步整改的个别问题,强化跟踪推进,确保在规定时间内完成整改;对已完成整改的,适时组织开展“回头看”,确保问题不反弹,进一步巩固整改成果。

 (三)着眼长效建章立制。此次巡视整改为契机,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,坚持综合施策、标本兼治,着力扎紧制度笼子;加强源头治理,着力形成长效工作机制。同时,注重抓制度的执行力,不断强化对制度落实情况的督查,对执行制度不认真、搞变通、打折扣的人和事严肃执纪,切实让广大党员干部真正知敬畏、守底线。

总之,对自治区党委第三巡视组反馈的问题,县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实担负起巡视整改的政治责任,以最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的举措抓整改,确保改到位、改彻底。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系电话:(0954)6017778。邮政信箱:宁夏隆德县县城行政中心一号楼 宁夏隆德县纪委监委信访室,邮政编码:756300(信封上请注明“对中共隆德县委巡视整改情况的意见建议”)。

 

 

 

           中共隆德县委员会

            2018年11月26


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